第123章 权力不应当是「祖龙」的私产(1/2)
然而，在大秦帝国的神经中枢——章台宫内，气氛却比锅炉房还要闷热。
嬴政看着案头堆积如山的奏摺，感到一阵前所未有的窒息。
如果说三十年前的奏摺是竹简，堆起来像山；那麽现在的奏摺就是纸张，堆起来像海。
「《关于辽东郡蒸汽机车锅炉压力标准的请示》」丶「《南洋橡胶园工人工伤赔偿纠纷案》」丶「《大秦第一化工厂排放超标导致下游鱼类死亡的调查报告》」丶「《刘邦请求将『汉堡包』列为军粮的第十八次申请》」……
每一份奏摺都代表着一个专业领域的问题。
嬴政揉了揉太阳穴。若是放在以前，他只需要朱笔一挥「准」或「不准」。但现在，那个「化工厂排放」的问题，如果他随便批个「准」，可能明年下游的渔民就会造反；如果批「不准」，化工厂停工，那一季度的化肥产量就会下降，进而影响粮食收成。
工业社会像一台精密的钟表，牵一发而动全身。而他这个皇帝，正试图用一根手指去拨动千万个齿轮。
「小G，」嬴政习惯性地看向那个悬浮的蓝色光球（现在为了省电，它只显示一个像素点），「如果是你，这锅炉压力标准定多少？」
「陛下，」小G微弱的声音响起，「标准是3.5兆帕。但我还有两年零九个月就要关机了。如果您现在不建立一套自动运行的制度，等我走了，您会被这些奏摺活活累死，或者大秦会因为您的一次错误批示而爆炸。」
嬴政沉默了。
他站起身，走到巨大的落地窗前，看着窗外那座他亲手缔造的钢铁森林。
「李斯。」
「臣在。」李斯顶着两个巨大的黑眼圈从奏摺堆里探出头来，他已经连续加班七天了。
「拟旨。」嬴政的声音平静得像暴风雨前的海面，「朕要……革朕自己的命。」
李斯觉得自己听错了。
当他看到嬴政草拟的那份《大秦宪制纲要》时，这位法家集大成者丶大秦丞相，吓得笔都拿不住了。
「陛下！」李斯跪在地上，声音颤抖，「这……这不可啊！法家讲究『势』，讲究『独断』。您这是要设立『内阁』？还要设立『议政厅』？还要让那些商贾丶工匠来投票决定国家大事？这……这是把皇权分给天下人啊！这是自毁长城啊！」
「自毁？」嬴政笑了，他把玩着手里的一枚精钢螺母，「李斯，你看看这个螺母。如果把它拧得太死，螺栓就会断；如果太松，机器就会散架。皇权也是一样。」
嬴政走下台阶，将李斯扶了起来。
「朕以前以为，朕是龙，可以呼风唤雨。但小G告诉朕，恐龙灭绝是因为它们太大了，适应不了环境的变化。大秦现在太大了，大到朕一个人的脑子已经装不下了。」
「可是陛下，权力一旦下放，如何保证他们不造反？」李斯依然满脸惊恐。
「造反？」嬴政冷笑一声，「李斯，你还没看透吗？如果大秦的所有决策都由朕一个人做，那所有的错误也都是朕一个人的。那时候，百姓怨的丶恨的，都是朕。但如果决策是大家一起做的，出了问题，那就是大家一起扛。」
嬴政指了指那份纲要：「朕不是要分权，朕是要把『责任』分出去。朕要把这头不受控制的『权力野兽』，关进『制度的笼子』里。而握着笼子钥匙的，不再是朕的心情，而是这部《宪制》。」
李斯看着嬴政那双深邃的眼睛，突然明白了一件事：
这位千古一帝，早已不再满足于统治人的肉体。他现在要统治的，是这个帝国的「逻辑」。
三天后，咸阳城东，一座圆形的巨大建筑——「格物议政厅」正式揭牌。
这里没有龙椅，只有一圈圈阶梯状的座位，中间是一个演讲台。
第一届议政员的名单堪称大秦版「群英会」：
有来自军方的王贲（代表军工复合体），有来自商界的刘邦（代表新兴资本），有来自科学院的公输盘（代表技术官僚），还有来自民间的……一位养猪大户（代表农业）。
此时，议政厅内吵得像个菜市场。
「我反对！」刘邦拍着桌子，唾沫横飞，「凭什麽对『奢侈品』徵收45%的特别税？我的『皇家至尊汉堡』那是艺术品，不是奢侈品！这是对商业自由的践踏！」
「反对无效！」坐在他对面的公输盘推了推眼镜，「汉堡里的肉饼用的都是特级牛肉，你如果不交税，那就把肉饼换成合成蛋白（豆渣）。还有，科学院明年的研发经费必须增加20%，否则你们的蒸汽机车别想升级！」
「那是我的钱！」刘邦心疼得直捂胸口，「你们这帮搞技术的，花钱如流水！上个月那个『永动机』项目不是已经证明失败了吗？」
「那是科学探索的必要损耗！」公输盘涨红了脸，「而且我们发现了能量守恒定律，这比金子还值钱！」
角落里，王贲冷冷地擦着手里的配枪：「吵什麽吵？再吵，明年的军费我申请翻倍，直接把罗马打下来，到时候你们想卖多少汉堡都行。」
坐在高处旁听席上的赵高，看着这混乱的场面，急得直跺脚：「反了！反了！这帮人怎麽敢在朝堂上……哦不，议政厅里如此大声喧哗？成何体统！陛下怎麽能容忍这种事？」
然而，他转头看向坐在最高处包厢里的嬴政。
嬴政正喝着茶，嘴角挂着一丝若有若无的笑意，仿佛在看一场精彩的斗鸡比赛。
「赵高，」嬴政淡淡地说，「你看，这就叫『博弈』。他们在吵架，就是在交换利益。等他们吵累了，达成了一个大家都不满意但都能接受的方案，那就是『政策』。」
「陛下圣明……」赵高擦了擦汗，「只是奴才觉得，这比以前上朝乱多了。」
「乱点好。」嬴政放下茶杯，「乱，说明它是活的。以前那种万马齐喑的朝堂，虽然安静，但是死的。」
**【扶苏的视角：不想当皇帝的「文明监国」】**
议政厅的后台，扶苏正对着镜子整理他的领带。
是的，领带。为了配合新制度，王建国设计了一套类似中山装的「大秦公务服」，去掉了繁琐的长袍广袖，显得干练而理性。
扶苏现在的头衔不再是「太子」，而是——「大秦文明监国」。
这是一个全新的职位，甚至可以说是嬴政为他量身定做的。
「紧张吗？」
嬴政不知何时走了进来。
「父皇。」扶苏连忙转身行礼，「儿臣……确实有点手抖。这《宪制》第一条就是『君主立宪，虚君实相』。儿臣以后……真的不用批奏摺了？」
「大的方向你得把关，具体的事务让内阁去做。」嬴政帮扶苏正了正领带，「扶苏，你知道为什麽朕选你吗？」
「因为儿臣是长子？」
「不。」嬴政摇了摇头，「因为你不够『狠』。」
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