第222章 该如何循序渐进？(2/2)
李承乾眼睛一亮。
「以商贾之名，行扎根之实？妙啊！此等举措，看似与民方便，实则可潜移默化，让我大唐之物资丶技术丶乃至影响力，深入其民间。」
「百姓得了实惠，生计有所改善，对大唐的敌意自然减弱。」
「而这些作坊丶店铺，亦可成为都护府未来官员了解地方情势丶甚至暗中执行某些任务的掩护据点！」
「先生此策，与之前以盐换粮丶动摇高句丽根基有异曲同工之妙，皆是于无声处布局！」
他越说越觉得此法可行，兴奋地以拳击掌。
「如此一来，既避免了强行设官的刺激，又能切实地开始经营这片土地，待时机成熟，都护府顺理成章设立，便有了深厚的民间基础！」
「好！甚好！」
李承乾沉浸在兴奋中，思绪却并未停止，他仿佛抓住了某种更深层的东西，转头看向李逸尘，目光中带着探寻。
「先生，学生发现，先生似乎格外推崇这种由中枢————或者说由东宫，直接掌控某些关键产业丶行事的模式。」
「无论是之前的雪花盐，还是这提议中的官营作坊丶盐店，乃至训练奇兵」，似乎都绕开了朝廷原有的部司或地方官府体系。」
「此等直营」之策，其背后，是否另有深意？」
他终于问到了这个关键问题。
这一路行来，李逸尘带来的种种新思维，尤其是这种强调中枢直接干预和经济手段的模式，不断冲击着他的认知。
李逸尘知道，这是将一些现代经济概念，以符合当前时代背景的方式，向李承乾系统阐述的时机了。
他整理了一下思绪，缓缓道：「殿下能思及此，可见已窥得其中门径。臣姑且将这两种模式，称之为官营」与民营」。」
「官营，即如殿下所言，由朝廷或东宫这等中枢权力，直接设立机构丶拨付资本丶委派官员，经营盐铁丶工匠丶特定商铺等产业。」
「其好处，显而易见。」
他屈指数来。
「其一，利于集中力量办大事。如征伐高句丽所需之雪花盐策若交由民间，一则难以保密，二则动员缓慢，三则各自为战，难以形成合力。」
「由中枢直管，则令行禁止，资源调配效率极高。」
「其二，可确保关键物资与技术的掌控。」
「如盐丶铁丶精良军械，乃国之命脉，若完全放任民营，易被豪强垄断，囤积居奇，甚至资敌。」
「官营则可平抑物价，保障供给，尤其在战时或灾荒时，作用巨大。」
「其三，所得利润，可直接充盈国库或内帑，用于军国大事，而非流入私囊」
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「如东宫雪花盐之利，便可支撑农具推广丶抚恤将士等开支。」
李承乾听得连连点头，这些都是他亲身体会到的优势。
「然则，其弊处呢？学生观史书，前汉之盐铁官营，后期亦生诸多弊病，如质次价高，官吏贪墨。」
「殿下圣明，这正是官营之隐患。」
李逸尘赞了一句，随即剖析其弊。
「官营之弊，根在于缺乏争利之心与易生官僚之弊。」
「具体而言，其一，官营作坊丶店铺，盈亏往往与经办官吏自身利益关联不大，故易缺乏精益求精丶降低成本之动力。」
「可能导致所产之物品质参差，效率低下，即所谓费多而效寡。」
「其二，管理官吏若不得其人，或监督不力，极易滋生腐败。或虚报成本，或克扣工料，或以次充好，或欺压匠户丶盘剥顾客，将官营之利，转化为私人之利。此乃历代官营难以根治之痼疾。」
「其三，规模过大丶涉猎过广的官营，会挤压民间商贾生存空间，导致百业萧条，反损税基。且朝廷需投入大量精力管理这些产业，分散治国之精力。」
李承乾若有所思，这些问题他虽未亲历，但凭藉史识和直觉，也能理解。
「那————民营又如何？」
「民营，即任由民间商贾丶工匠，自筹资本，自主经营，自负盈亏。其优势在于，」
李逸尘继续道。
「其一，争利之心强烈。商贾为求利润，必会千方百计改进工艺丶降低成本丶迎合世人需求，故往往能提供质优价廉之商品与服务，充满活力。」
「民间百工之巧，多源于此。」
「其二，能吸纳大量民间闲散人力，各谋生路，减轻朝廷负担，繁荣市面，增加税收。」
「其三，分布广泛，信息灵通，对于各地物产丶民情丶乃至边贸动态，往往比官府更为了解。」
「其商贸网，有时亦可为国家所用，如前番以盐换粮，便借重了民营商队之力。」
李承乾微微颔首，这些也是他能够观察到的。
「然则，民营之弊，恐亦不小吧？」
「然也。」李逸尘点头，「民营之弊，首在唯利是图」。商贾为求暴利，可能罔顾法度，囤积居奇，操纵物价，甚至以次充好丶假冒伪劣，损害百姓利益。」
「其次，易形成豪商巨贾，垄断行业，欺凌小民，势力坐大后，甚至可能干预地方政务，与官府分庭抗礼。」
「再次，涉及国计民生之关键领域，若完全民营，一旦有事，朝廷调控乏力，易生乱局。」
他将两种模式的利清晰地摊开在李承乾面前，然后总结道。
「故而，臣以为，官营与民营，并非敦优孰劣，而是各有所长，亦各有所短。」
「关键在于，如何根据不同时期丶不同产业丶不同目标，权衡利弊，善加利用，使之相辅相成，而非截然对立。」
李承乾听得心神震动，只觉脑海中原本有些模糊的社稷治理概念。
被李逸尘这番条分缕析的阐述，瞬间梳理得清晰起来。
他之前只是本能地觉得李逸尘的「直营」策略有效，却未曾深入思考其背后的普遍规律。
此刻，他仿佛看到了一幅更为宏大的治国图景。
「先生之意是————」李承乾努力消化着这些信息，尝试提炼核心。
「诸如盐铁丶军械丶铸币等关乎国本命脉之业，当以官营为主，以确保掌控？
」
「而寻常日用百货丶手工业丶大部分商贸，则可放手民营，以活跃民生，富足百姓？」
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