第438章 察举 三互法 赎买制（6K求月票）(1/2)
PS：……
玩政治，比打仗要麻烦得多。
毕竟理论上，打仗只要确立目标，赏罚分明就够了，但是政治需要面对的，是深不可测，欲壑难填的人心。
想从这些盘踞了地方几百年的部落手中收取权力，还是和平的收取权力，用难如登天来形容一点也不为过。
陈默不太会这个，不过他有小抄。
第一步，他要扩编。
陈默坐在主位，背后展开一张巨大的溪月地图，两侧人头林立，个个翘首以盼。
在报社记者的相机前，这又是一个非常经典的名场面镜头。
今天的陈默没有着正式的礼服，只穿了一件深灰色的立领外套，领口的扣子没扣，袖子随意挽到了小臂，看起来比较闲适。
会议的议题，也从轻松的氛围开始。
在这场决定溪月未来命运的沟通上，陈默首先端上来的，是一大份香喷喷，软糯糯的蛋糕。
「这段时间，一直有人在我耳朵边上念叨，说溪月的发展，不仅比不上瀚海，甚至比不上刚刚获得解放，一穷二白的白鹿平原，主要原因，就是因为溪月这里的制度太落后，太腐败。」
「是这群管事的太糊涂了！」
「这事，我想你们也或多或少听说过吧！」
陈默面带微笑，环顾四周，在座的各部落长老们纷纷低眉，垂首，藏起了自己的脸。
这话谁说的，不就是那些从瀚海和白鹿留学之后，鬼迷心窍的小崽子们说的？
不过，总有些人是会捧哏的，或者说，已经提前就站在了桌子里面。
在溪月德高望重的泽根长老，接上了领主的话头。
「领主大人说的是！」
「最近下面有些小家伙们闹得很凶，嚷嚷着什麽改良改良，越改越凉，革命才是唯一出路。还煽动了些不明真相的愚夫蠢妇……」
「霭……话不能这麽说！」
陈默抬起手，温和地打断了泽根长老语气中那点明显的贬损之意。
「都是联盟的一份子，初心也都是为了联盟向好的方向发展，只是年轻人心急，看事情的角度不一样。你们这些做长辈的，得多引导，少对立，不要搞相互攻击！」
「不过，他们有些话，也不是全无道理。」
「我这些日子反覆琢磨，溪月这边发展迟缓，可能真有一个很实际的问题，干活的人，或者说，为领地丶为大家提供服务的人，数量太少了。」
陈默身体微微前倾，目光扫视全场：「各位城守，长老们整天忙的脚不着地，但无论如何也顾不过来。」
「所以呢，我有个想法，咱们的管理队伍，要扩大些！」
这话对不对呢，肯定是对的，溪月的官员比起瀚海的公务员数量，确实是少了一大截。
这里面有两方面的原因。
一是在不同体制，不同管理架构之下，瀚海这边有很多的政府管理职能，溪月这边根本就不提供，自然人要少上许多。
比如溪月这边，部落和城守主要负责徵收赋税丶徵发徭役，维持一支对外防御，对内镇压的军队，偶尔在那些超出宗族审判的事物上断一断案子，差不多就这样了。
但是瀚海和瀚海旗下的白鹿呢？除了提供上述基础国家服务之外，政府职能还涵盖了全民教育丶医疗服务丶社会保障丶户籍管理丶基础设施建设丶交通系统维系丶环境保护丶市场监管丶技术创新丶文化推广等等等等。
统计吃「公家饭」的人数，瀚海的「公务人员」至少是溪月的十倍以上。
还有很重要的一个原因，是在溪月的部落体系之中，存在大量的「隐官隐吏」。
在溪月，城守的亲信，门客，大小管事，内外亲戚，把持了大量的政府权力，诸多管理职能，实际上就是由这些领导者的身边的私人去承担的。
比如城守的妻弟可能掌管着粮仓的钥匙，长老的家仆可能负责分派徭役，首席武士的表亲可能把持着一段商路的抽成……
这些人是并无政府官职的。
就算是陈默的瀚海领，一开始主持政务的赫兰，其原始身份也只是领主的「管家」，但是大家都认可这种局面，这可以说是繁星大陆旧制度的一个特色。
此类情况在蓝星同样有着鲜活的例证，比如号称人类文明灯塔的白头海雕，主持对外事务的重要核心成员之一，称号就是「大统领的女婿」。
多种因素交织，造就了溪月这种看起来相当「小政府」的格局。
现在，领主说了，咱们要扩编！
还不是小扩，是全方位的扩，是天翻地覆的扩。
按照陈默拿出来的方案，仅银月城一地，官员和公务人员的数量就要从原本的三百来人，逐渐扩充到两千馀人。
在陈默给的表单上，列出了大量过去从来没有的机构，比如什麽「公共教育司」丶「医疗卫生处」丶「道路养护所」丶「水务管理科」丶「民政救济办公室」丶「商业登记与稽查联合办公室」……
「在瀚海，在白鹿，这已经被证明了是一套行之有效的办法！后续根据城市发展的需要，我们还有可能继续扩充为国家效力的人员队伍。」
「大家对这一点，可有什麽疑义？」
这能有什麽疑义？
每一个新名字，都代表着一串新的职位，新的权力，以及……新的，可以安插自己人的坑位！
过去各家各族，有的是混不上编制的子弟，或者只能外出找活的庶出，现在一下子多出了这麽多岗位，怎麽不得塞个百八十个自己人进去吃公粮！
几个性急的长老已经摸出随身的炭笔，开始盘点起来了。
「老三家的那个小子，识字，可以塞进税务……七姑的外甥，在草药店帮过忙，医卫局也许能行……对了，黑林部上次联姻时答应的人情，这次可以兑现，给他们两个巡街治安员的岗……」
至于国家财政负担……别闹了，大家平时一门心思琢磨的，不就是把国家的钱往自己兜里掏吗？
会场上的氛围瞬间热烈起来了，即使有个别觉得不妥的，看看周围那麽多长老狂热的眼神，也绝不敢多说一个字。
挡住敌军未必会死，挡了千千万万家族子弟的上进之路，那大概率不能活。
「好，既然大家都同意，这个章程咱们就这麽定了！」
「接下来，咱们研究研究，这麽多人员缺口，怎麽补？」
在众人眼中，这等于说的就是，蛋糕怎麽分。
期待满满！
面对满场殷切的目光，陈默不慌不忙掏出了东夏几千年前使用过的，完整版的「察举制」。
首先，拥有推荐资格的人，被明确规定下来，十三大部族的现任族长丶各部首席长老丶各城正副城守丶一部分实权重臣丶以及溪月协商会的成员。
毫无疑问，这份名单囊括了溪月旧有势力的所有中坚。搞定了他们，就等于搞定了溪月。
在「察举制」中，他们负责首轮推荐。
推荐分为「常科」和「特科」两种，「常科」是每年都会举行的，推荐的人有两个主要考察指标，一是德行出众，二是能力卓越，陈默直接沿用了东夏上古的称呼，分别叫做举孝廉，和选茂才。
「特科」，则是不定期的，根据需要，领主办公室会临时发布人才需求，从各处紧急选拔人才进入国家公务员队伍。
在场的各部落首领算了算，把这个举荐的名额分下来，每个人至少能推举出十几个，甚至几十个官吏，这是多大的一笔资源？
但是，到这里为止，领主给的蛋糕，或者说甜枣吃下了，该接棒子了。
「但是推举，咱们也不能完全没有规矩！」
「像前『北风』军团军团长林德·卡森那种荼毒百姓，导致生灵涂炭的家伙，不也是被推举出来的，这要是不筛选甄别一下，以后难免还要发生这种惨剧，到时候，损失的可是整个联盟的利益，大家说是不是这个道理？」
「是极是极！联盟大事不是儿戏，必须慎重！林德之流，就是前车之鉴！」
「若不是领主宽宏大量，溪月怕已是万劫不复！」
「要选一选，这个必须要选一选！」
陈默双手一拍：「好！」
「我这边呢，想了几个法子，尽量让各家族的优秀子弟能发挥才能，同时，也不要给推举人带来太大的麻烦。」
「咱们呢，得有个试用期。」
陈默不紧不慢，娓娓道来，长老们听得聚精会神，不过，参与旁听的陈叶和陈望东，则是面色有些发白。
和溪月这种二元君主联邦制不同，天穹是标准的帝制国家，所以，他们每听到一项策略，都会下意识的和本国做个比对。
比着比着，不知不觉中透出了一身冷汗。
首先，东夏的「察举制」是有试用期的，要先在低级别的小吏岗位上干至少一年，这个叫做「试用授官」。
对了，试用期只有一半工资，几千年前东夏的老祖宗就这麽干了……
一年之后，成绩基本合格，无重大过错，就会进入国家中央的覆核程序，部分岗位，还需要参加「对策」，也就是考试。
到目前为止，整个夏月联盟溪月区域官僚的选拔体系，都还是契合本地部落利益的，毕竟推举的权利在手，至于考核，那些泥腿子，难道能比得过我们这些部落世家子弟？
然后，陈领主的大餐来了。
「联盟大事，不能所托非人，为联盟举荐了人才的，要奖励，但是如果有人罔顾大家的利益，罔顾联盟的利益，故意推举一些居心叵测，甚至是卖国求荣之徒，也必须要坚决的给予惩罚！」
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