第370章 政改 军改 千头万绪(2/2)
国防军之下，是瀚海领的第三级部队，民兵预备役部队。
按照本次会议的军事部署，每个郡，在农闲时必须组织覆盖全民的军事训练，并完成对每个聚集区民兵队的编组，做到人人能战，全民皆兵。
从民兵中选拔常设队伍，负责地方的治安巡防。
未来，民兵预备役的优秀成员输送给瀚海国防军，瀚海国防军的优秀部队提升为夏月野战军，而野战军和国防军中年龄偏大，负伤残疾等情况必须退出前线的老兵，转为去指导民兵预备役或加入地方管理，形成一个有序的人员流动循环。
当然，这个庞大体系的完善非一日之功，还需要一段相当长的时间。在它完全成型丶足以应对外界的大风大浪之前，陈默为白鹿平原的腹地，上了一道别出心裁的「保险」。
他对「黑嘴」沼泽进行了大改造。
这是一片覆盖面积极大的，广袤丶泥泞丶迷宫般的丛林湿地，水中灌木丛生，大树林立，地形复杂，易守难攻。
那些喜欢在水里玩泥巴的野猪兽人，一度给瀚海领的清扫工作带来了极大的麻烦。
「黑嘴」部落在主动进攻玄水城的时候，在猫族的战壕防守和花式火攻之下，伤亡了多达七千主力，对这样一个中型部落来说，已经是伤筋动骨，甚至到了灭族边缘。
然而，就凭藉剩下的那点残兵败将，愣是依托这片沼泽，给瀚海领带来了数不尽的麻烦，完全拖住了瀚海领进攻的步伐，以至于瀚海精英部队，也只能一寸一寸的蹚着水往前推进。
最终还是在南部决战，獠关公审，格鲁姆督军人头落地之后，「长牙」部落的一部分兽人眼看大势已去，转头做了带路党，才最终拿下了这片「黑嘴」沼泽。
战事结束之后，「黑嘴」部落的残馀部分被清除出来，但这片沼泽如何处理，却引发了军中一些小小的争议。
控制，属实没什麽必要，沼泽又不是农田，出产很低。
不管，极易成为兽人或者半兽人水匪的藏身之地，不管在蓝星还是繁星，这种例子都屡见不鲜。
参谋部给出的建议，是管控主要入口，另外安排熟悉此类沼泽地形的「白鹿光复会」成员定期巡查。
但是陈默稍稍一琢磨，选择了整个大活。
他安排专业人员对整个沼泽区域进行了一次拉网式排查，绘制了详细的地形图之后，从中选择了一个最大的湖区，着手安排改造。
首先是完成水下的防渗工程。
潜水员带着来自东夏的各种探测设备，将土壤渗透性较为明显，可能连接地下水的区域一一标记出来，由工兵部队铺设防渗漏隔离层，并对湖岸进行了加固。
第二步，从海螺口安排大量的海水晒盐。
因为这些盐不做食用用途，不需要去除杂质，精细提纯什麽的，所以效率很高，在有电力设备和魔法师辅助的情况下，盐田几乎每天都能完成一次收取。
这些粗粝的盐霜和从瀚海领的铲下的盐霜一起，源源不断的送到了「黑嘴」沼泽，倒进了这片湖区之中。
设置盐度为千分之三十二，另外还添加了大量的钙丶镁丶钾等离子，基本复现了繁星世界的海水成分。
当水质达标后，就是邀请海族入驻了。
没错，陈默领主就在白鹿平原的中部，生造了一个咸水湖，当成了海族的陆上军营。
被邀请来视察和参观的瑟曦丝王女，亲自下水体验了一下水质，给出了极高的评价，并在陈默邀请「潮汐之女」给这个大湖命名时，兴高采烈的亲手在石柱上刻下了「望海」两个大字。
也不知道到底是想从这里眺望大海，还是说，这是一片寄托了娜迦野望的陆上海。
陈默安排人把这尊「精神堡垒」，树立在大湖最显眼的入口处，旁边升起了夏月联盟，瀚海领的旗帜。
倒不是歧视海族，实在是海族这种常年在水里混的，没有旗帜这种东西————
此后，为了进一步优化环境，瀚海领还和海族一起通力合作，在这里移植了大量的海草，海藻和珊瑚，并安排了各种水质监控装置，氧气输送设备。
一切准备就绪之后，娜迦在这里放下了整整一个须卫的军团，一万五千名精锐战士。
「望海」的北边是定山郡，西边是平江郡，南边是玄水特区，任何一个地方遭到袭击，海族都能第一时间出动奔赴现场。
而且因为「望海」的水是咸水的原因，当娜迦的潮汐术士们在这里祭出【水流步辇】，可以引导着潮头顺着陆地一路延伸，而海族就可以顺着这道步辇，额外冲出十几公里，极大缩短了娜迦的出兵时间，延长了作战半径。
双方此前设置的联合指挥小组，正式升级为常设的陆海联合作战指挥部，并计划在年内，举行至少两次以上的陆海联合作战军事演习。
有了这麽一道保险在，陈默也就得以暂时放一放提着的心，把更大的精力投入到领地的建设工作中去。
迫在眉睫的，是处理好种族平衡问题。
治理一个多种族丶旧制度，刚刚经历剧变的新领地，对瀚海领来说是一个重大挑战。
面对这个陌生的势力，神秘的领主，白鹿平原上的各族势力，目前都处于一个畏畏缩缩的观望状态。
人族奴隶欢欣鼓舞，兽人苦工忐忑观望，半兽人丶矮人等「其他族」，则是既期待又恐惧。
他们既要积极的讨好现在这位主子，争取能让自己在新势力的统治下活下来，又时时担心着兽人卷土重来，把他们这些投敌者都送下地狱。
兽人毕竟统治了这片平原太久，至少在下一次，甚至下下一次战胜兽人，并使其成为一种习惯之前，这里的各个部族都还是会这麽战战兢兢。
得用一段足够长的时间，把种族平等的政策慢慢推广下去，逐渐消弭掉人族，兽族，精灵，半兽等等种族之间的隔阂与区分，把他们都变成「瀚海人」，乃至最终变成「夏月人」。
陈默宣布了一系列初步措施：成立跨种族的民事协调委员会；在各级学校忽略种族区分，推行混合编班，强制全民使用瀚海通用语，也就是标准东夏语；在宣传中，时刻刻意淡化种族标签，强调「夏月联盟」的共同身份；在制度层面，明确废除一切基于种族的特权或特别条款————
当然，还有至关重要的，把各种族的精英战士，吸纳入瀚海的军队中去。
「第一次白鹿会议」，议程长达七天，在接下来的时间里，一项项具体的，令人头皮发麻的议题被抛出丶讨论丶修正。
当然，绝大部分是瀚海领主乾纲独断，毕竟陈默身后有一个异世界的顾问团，比眼前这帮家伙可是靠谱多了。
白鹿领地人族和兽人底层的扫盲问题，对于适龄群体的教育问题，奴隶制度剥离问题，土地和财产分配问题，领地官员选拔考核问题————
每天的会议结束之后，千头万绪的陈默领主，揉了揉发胀的脑袋，还得趁着明亮的月色，一份一份的签发文件。
《关于在全领推行「瀚海一家」各种族平等融合宣传教育的纲要》
《「火炬引领」——先锋队卓越事迹巡回宣讲活动实施方案》
《领民基础扫盲工作与夏月联盟通用语普及规划（草案）》
《瀚海领各级广播站建设与宣传内容指导意见》
《白鹿平原原有奴隶身份转换过渡办法》
《瀚海领基层公务人员选拔丶培训与考核暂行条例》
《关于建立「巡诊赤脚医生」体系以保障基层医疗卫生服务的意见》
《六郡两区基础道路修缮与驿传系统初步建设计划》
《针对归附兽人丶半兽人部落的「定牧定耕」生产安置方案》
《「白鹿光复会」成员安置丶转化与纳入地方治理体系的若干思路》
窗外，夜色中的玄水城依然有星星点点的灯火，更远处，是沉浸在睡梦中的广阔平原。
陈默放下笔，走到窗边，望着这片此刻属于他的丶却又无比陌生的疆域。
火炬已经点燃，军队正在重塑，盟友已然就位，政令即将通行。
只待来日！
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